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区政协二届三次会议第8号提案及答复

2018年06月13日 17:27  点击:[]

区政协二届三次会议第8号提案

由:关于进一步完善全民健康体检 提高基层卫生公共服务能力的提案

提 案 人:傅 晶、冷 文等12名委员

联系电话:1356545800118999508881

位:第一卫生服务中心、区卫计委

提案内容:

党的十九大报告中指出:“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要为人民群众提供全方位全周期健康服务,倡导健康文明生活方式,预防控制重大疾病”。为落实“健康中国”战略,提高人民健康水平,根据自治区党委九项“惠民工程”安排,从201610月开始,我区开始实施全民健康体检工程,每年对具有克拉玛依市户籍,包括参加城乡居民医疗保险的居民进行一次免费健康体检。加强基层公共卫生服务体系建设,提升基层卫生公共服务能力,让社区卫生“小地方”解决更多百姓健康“大问题”,使党和国家医疗卫生惠民政策真正地惠及到千家万户,是十分必要和迫切的。

一、我区全民健康体检工作的基本情况

201610月,我区启动全民健康体检工程。其中,15-79岁的城乡居民在四个社区卫生服务中心进行体检,80岁的老人由第二人民医院进行体检。在时间紧、任务重的情况下,我区先后顺利完成了20162017两个年度的全民健康体检工作。其中2017 年,我辖区应检人口数45970人,除去长期在外和拒检人员,实际检查38828人。社区卫生服务机构完成体检共20235人,占52.22%;第二人民医院共完成体检18593人,占47.88%

通过免费健康体检,基层卫生工作者向居民宣传了健康保健知识、宣传了党的惠民政策,使各族居民切实体会到了党的惠民政策。同时辖区各族居民了解了自己和家人的身体健康状况,对发现的健康问题做到了防患于未然。

二、我区基层卫生公共服务的主要问题

通过开展全民健康体检工作,我们发现我区基层卫生公共服务还存在以下几个突出问题:

一是公共卫生宣传教育不够社会公共卫生意识有待进一步提高。主要表现在:部分群众缺乏正确的卫生保健常识和自我防护意识,“重治疗、轻预防”的传统观念根深蒂固,只注重疫情和疾病期间的防控,忽视了经常性的卫生习惯养成,不良卫生习惯还较为普遍,甚至对上门帮助建立健康档案、提供公共卫生服务的工作人员还怀有抵触情绪,部分群众拒绝接受健康体检。

二是基层体检设备问题较多。白碱滩区医疗机构体检设备配置参差不齐,特别是基层医疗机构各种检验设备短缺,多数现有的设备年限较久,陈旧老化,影响体检工作效率。如:第一、第二社区卫生服务中心的全自动生化仪损坏、报废,导致化验大生化的血每天派车送到第三社区卫生服务中心检查。第一、第二社区卫生服务中心的彩色多普勒超声已经达到报废使用年限,由于探头退化测量图像不清晰,严重影响了体检速度和质量。

三是基本医疗服务能力不高。公共卫生机构面临编制不足、医学院校毕业生招聘难,以至于个别科室没有相关专业人员,直接影响到公共卫生服务的实施水平。多数社区卫生服务中心缺乏专业的公共卫生技术人员,现有工作只能由医学相关专业人员代管。社区服务中心医生护士力量整体呈现年龄偏大、数量下降,青黄不接现象尤为突出。

四是全民检健康体检任务重。全民健康体检设置有五个点,平均每个点每天上百人接受体检,分别有血生化、心电图、B超、胸部X片、视力、尿常规等项目。由于前来体检的居民多,加上看病的患者多,导致体检中心体检任务重;也容易造成现场环境秩序混乱,并导致医患关系紧张。

三、关于基层卫生公共服务的几点建议

一是加强宣传,转变观念,着力营造优良的公共卫生环境。以创建国家卫生城区为切入点,开展公共卫生服务项目、卫生法律法规及卫生知识的宣传普及,基层公共卫生服务工作人员应继续做好入户宣传和健康培训工作,努力提高广大群众对基本公共卫生服务项目认可度和满意度,提高居民公共卫生道德水平、自我保健意识和健康意识,动员广大人民群众主动接受全民健康体检。

二是多措并举,招才引智,大力提升全体医护人员的业务素质。要根据公共卫生事业发展的实际需要,科学确定公共卫生服务机构人员编制,切实解决基层卫生服务机构的专业技术人员编制不足的问题。加大公共卫生各类人才的招聘力度,为社区卫生服务中心及时补充公共卫生专业人员。强化人员培训,提升内部管理能力和水平。

三是加大投入,规范配备,努力改善实施体检项目的基础条件。围绕公共卫生服务均等化目标,按照国家基本建设投资政策,逐年增加公共卫生经费投入,规范财政补助范围和资金拨付方式,建立持续稳定的经费投入和考核管理机制,保证公共卫生服务机构建设与发展所需的设备和运行费用,保证公共卫生服务项目正常运转,解决设备老化的问题。

四是增设体检智能导检管理系统,为体检人员提供全程导检服务。建议为社区卫生体检中心设置总台, B超和抽血室分设两台,导检管理系统终端由医务人员控制,指引体检人员到最合理的地点等候时间最短的检查项目。同时提供呼叫功能,一次呼叫一名体检人员进入,即增进了医护与体检人员的沟通和交流,又保护了体检人员的隐私,较好的解决了诊疗环境差的因素,节约人力成本,从而提升全民健康体检的整体服务水平。

总之,建立健全优质、高效、整合型的基层医疗卫生公共服务体系,提供全周期的健康服务,让居民从出生到年老、去世,都可以享受到健康管理服务,是基层公共卫生服务机构的基本职能。区委、政府要持续加强基层公共卫生服务体系和能力的建设,改善设备条件,确保党和政府公共卫生服务均等化目标的实现。

谢谢。

 

关于区政协二届三次会议第8号提案的复函

 

傅晶、冷文等12名委员:

您提出的关于《关于完善全民健康体检 提高基层卫生服务能力的提案》的提案收悉。现答复如下:

高新区(白碱滩)区委、区政府与区卫计委领导高度重视辖区全民健康体检与社区卫生服务能力提升工作,为确保全民健康体检工作的顺利完成与社区服务能力的不断提升,在总结往年体检工作经验的基础上,多措并举,确保全民健康体检保质保量完成工作任务。

一、加大设备投入。去年区政府为金龙社区卫生服务中心配置了DR、身高体重仪、离心机等设备,2017年全年用于辖区4个社区卫生服务中心全民健康体检设备更新与维护投入92.935万。2018年在全民健康体检前为各社区卫生服务中心的检验设备进行了维护,为金龙社区卫生服务中心配备了尿液分析仪并给各中心配备了体检摄像头,实现了身份确认,目前辖区4个社区卫生服务中心都已可以正常开展全民健康体检工作。

二、加强人才引进。一是区卫计委积极参加医学院校毕业季人员招聘会,2018年签订招聘意向14人,以缓解社区卫生服务中心人员短缺的压力。二是白碱滩区卫计委与上海市青浦区卫计委签订了定向帮扶协议,青浦区卫计委定期选派社区卫生服务中心管理人员与具有丰富临床经验的全科医生到白碱滩区卫计委与辖区各中心进行帮扶指导,促进我区绩效考核、家庭医生签约、慢性病管理等基层卫生服务能力的提升。

三、加强人员培训。一是为不断提高全民健康体检质量,在体检结束时,安排B超、检验、全科医生到中心医院、市第二人民医院进行为期1-3个月的进修学习。二是落实层级培训制度。积极组织人员参加自治区、市级全民健康体检培训。结合上级培训情况与辖区社区卫生服务中心的实际区卫计委组织全民健康体检与基层服务能力培训1次,并明确各中心要落实培训。三是年初制定培训计划,纳入中心绩效考核,督促落实培训计划。四是今年将结合质控情况针对存在的问题组织培训。

四、加强区域信息化建设投入。为更好促进区域医联体建设,区政府今年在经费紧张的情况下,预算投入100万用于辖区4个社区服务中心与市第二人民医院的信息化建设,实现信息的互联互通,促进辖区分级诊疗、上下转诊等工作顺利开展。今年区卫计委已与市第二人民医院多次召开信息化建设协调推进会,加快推进市第二人民医院与辖区4个社区卫生服务中心信息的互联互通。

下一阶段,区卫计委将继续加大并完善人才培训与引进制度建设,制定并落实设备维护更新计划,促进社区卫生服务中心服务能力的不断提升与全民健康体检工作的顺利开展。

以上答复您是否满意,如有意见,敬请反馈。

感谢您对区政府“全民健康体检与基层卫生服务工作”的关心和支持,我们会将后续工作进展实时与您分享,并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

 

 

联系单位及电话:区卫计委,09906916250

人:李冬梅

 


 

 

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